25.11.2024 | Новости
Парламент Грузии утвердил поправки в Избирательный кодекс. В октябре выборы в местные органы самоуправления пройдут по новому кодексу в Грузии.
Избирательная реформа фундаментально меняет Избирательный кодекс, в том числе, правила комплектования избирательной комиссии. Выборы пройдут с использованием электронных технологий. Будет запрещена агитация и использование административного ресурса.
Согласно поправкам в Избирательный кодекс, пропорциональная доля на выборах в органы местного самоуправления увеличится, а для мажоритарных выборов будет установлен порог в 40%.
В Избирательный кодекс вносятся следующие изменения:
На выборах в органы местного самоуправления 2021 года в самоуправляющихся городах Тбилиси, Кутаиси, Рустави, Поти и Батуми соотношение членов Сакребуло будет четыре к одному (четыре депутата по пропорциональной системе, один – по мажоритарной) а в других муниципалитетах соотношение будет два к одному.
Избирательная администрация будет смешанной на всех трех уровнях, в комиссию войдут восемь профессиональных членов и девять членов, назначаемых партиями.
Председатель Центральной избирательной комиссии избирается ЦИК тайным голосованием 2/3 членов ЦИК, избранных парламентом по представлению президента Грузии или парламентом Грузии.
Срок полномочий председателя ЦИК определяется сроком его членства в ЦИК. Президент Грузии избирает и номинирует в парламент Грузии восемь членов ЦИК в порядке, установленном настоящей статьей. Срок полномочий членов ЦИК, избранных парламентом Грузии, составит пять лет.
Законопроектом предусмотрены изменения в правилах создания участковой избирательной комиссии, избрании / назначении членов комиссии и наблюдателей, а также в полномочиях.
Поправки предусматривают ограничение круга лиц, имеющих право на участие в предвыборной кампании, новую норму, запрещающую использование административного ресурса.
Законопроект предусматривает запрет на физическое препятствие передвижению избирателей в пределах 100 метров от избирательного участка.
Запрещается физически препятствовать передвижению избирателей по избирательному участку или ближе 100 метров от избирательного участка в день голосования.
Также не разрешается собирать людей или регистрировать избирателей на расстоянии 100 метров от избирательного участка в день голосования.
Изменяются правила и сроки подведения итогов голосования и выборов, а также порядок обжалования, определенные законом.
Принцип случайной выборки предусмотрен для пересчета пяти участков в каждом округе, что означает пересчет 10% участков на выборах в местное самоуправление.
Амбициозная избирательная реформа является частью документа при посредничестве Европейского Союза, подписанного «Грузинской мечтой» и частью оппозиции. Согласно документу, парламент должен своевременно внести все необходимые изменения до выборов в органы местного самоуправления 2021 года.
На прошлой неделе Венецианская комиссия представила заключение по принятым во втором чтении поправкам в Избирательный кодекс Грузии. По мнению комиссии, пересмотренная версия проекта учитывает существенные элементы ключевых рекомендаций, однако остался ряд вопросов, которые надо решить.
Среди замечаний Венецианской комиссии: заниженные требования к квалификации беспартийных членов ЦИК, принципы формирования окружных и участковых избирательных комиссий, а также порядок обжалования решений комиссий на всех уровнях.
