Служба госаудита выявила недочёты в работе Ахалкалакского муниципалитета

---

Служба государственного аудита исследовала работу Ахалкалакского муниципалитета за 2018-2019 год. В своём отчёте, опубликованном 25 декабря 2020 года, Служба аудита говорит о недочётах в работе муниципалитета, а также даёт рекомендации по их исправлению.

Госаудит указывает на недочёты в следующих сферах деятельности местного самоуправления:

Инфраструктурные проекты:
Проекты с недостатками

Из-за слабого контроля, муниципалитет не смог обеспечить осуществление проектов согласно договору. Было выявлено, что в рамках 38 договоров осуществлённые инфраструктурные проекты на 7 982 600 лари были с разными погрешностями и в течение короткого времени состояние этих проектов ухудшилось.

Неиспользованные проекты

На разные инфраструктурные проекты муниципалитет потратил 243 500 лари, поставщик завершил работы, предусмотренные договором, однако объект не функционирует. В результате бюджетные средства потрачены неэффективно.

Недостатки в процессе госзакупок
Муниципалитет не обеспечил осуществление закупки в установленные проектной документацией сроки. В итоге был вынужден из-за неотложной необходимости сделать закупки на 502 600 лари по упрощённой закупке. В рамках программы “Помощь селу” муниципалитет не объявил тендера, в результате чего потерял возможность экономии в процессе тендера. Тендерная комиссия с нарушением закона дисквалифицировала участника тендера, предложившего низкую цену и потеряла 9800 лари тендерной экономии. Из-за недостатка управления процессом закупок, муниципалитет необоснованно увеличил сроки осуществления работы, не получив 16 100 лари полагающихся средств по штрафу.

Владение имуществом неуполномоченными лицами\ не полученная арендная плата

Процесс владения имуществом в муниципалитете характеризуется систематическими недостатками:
Часть имущества, без соответствующего договора, используют неуполномоченные лица и не платят муниципалитету. Выявлены случаи, когда прибыль от имущества вместо муниципалитета получают разные неуполномоченные лица.

Недочёты в инвентаризации
В 2019 году в муниципалитете не произведена инвентаризация основных средств и материальных ценностей, что значительно повышает риски потери активов, их повреждения и неправомерного использования.

Пробелы в водоснабжении населения

Водоснабжение населения, в некоторых случаях, осуществляется с перебоями и не соответствует установленным стандартам, часто водой непригодной для питья, однако муниципалитет не провёл нужных мер по исправлению ситуации. Муниципалитет не имеет плана действий.

Служба государственного аудита также в отчёте пишет рекомендации мэрии Ахалкалаки и сакребуло по устранению выявленных недостатков.

Рекомендации:
Мэрии Ахалкалакского муниципалитета

– Внедрение в систему контроля соответствующих механизмов и процедур, обеспечивающих гарантию получения того, что указано в договоре, чтобы работы были выполнены качественно и в соответствии с условиями договора;

– Регулярно производить мониторинг во время осуществления работ по закупке, в случае выявления недостатков в деле, своевременно приводить в действие гарантийный механизм с целью устранения дефекта. А в случае механического повреждения/вандализме объекта обращаться в соответствующие органы.

– При планировании конкретных инфраструктурных проектов, досрочно изучить имеющиеся финансовые и материальные ресурсы, и определить степень возможности реализации проекта и достижения поставленной цели.

– Обеспечить завершение начатых проектов. А также проводить соответствующие мероприятия по отношению к ответственным лицам, которые отвечают за соответствующее планирование и исполнение проекта.

– Провести соответствующую инвентаризацию имущества, потребностей и ответственности по установленному закону порядку. Что позволит определить фактические остатки активов и обязательств и сопоставить их с данными бухгалтерского учета.

– Определить ответственных лиц, которые ответственны в проведении, и проследить, чтобы инвентаризация проводилась в рамках действующего законодательства с определенной периодичностью.

Рекомендации мэрии и сакребуло Ахалкалакского муниципалитета

– Разработать правила управления, распоряжения и установления надлежащих механизмов контроля за имуществом. Это будет способствовать своевременному предотвращению и выявлению случаев, когда собственники незаконно пользуются имуществом

– Мэрия должна разработать и внедрить такую систему, которая предусматривает взимание платы за временное пользование данным под аренду имуществом

– Ответственные лица должны изучить долги арендаторов и взять соответствующую сумму за аренду.

– Мэрия должна выявить ответственных за владение имуществом и контролем над этим лиц, и провести по отношению к ним мероприятия по законодательству.

– Планировать и осуществлять комплекс мероприятий, которые в разумные сроки обеспечат улучшение водоснабжения и его качества, в соответствии с установленными нормами

– Мэрия должна привести в порядок существующие системы водоснабжения, осуществить надлежащие меры, чтобы лицензированная компания обеспечила эксплуатацию и техническое обслуживание систем водоснабжения.