Планируется внести поправки в законодательство Агентства по развитию государственных услуг, касающиеся регистрации актов гражданского состояния и выдачи удостоверений личности. Это предложение включено в краткосрочный план законодательной деятельности правительства на осеннюю сессию 2026 года.
Согласно документу, нововведения касаются как расчета сроков оказания услуг, так и упрощения устранения технических и процедурных недостатков, выявленных много лет назад.
Как указано в документе, в результате изменений срок для смены имени или фамилии, принятия решения об определении/признании фамилии и регистрации акта гражданского состояния будет определяться в рабочих днях вместо календарных. Это изменение позволит избежать бюрократических задержек, хотя фактический срок службы на практике не изменится.
«Следует отметить, что сроки рассмотрения заявлений, поступающих в Агентство по развитию государственных услуг ЛЭП в сфере гражданских актов, рассчитываются в календарных днях, а сроки выдачи удостоверений личности — в рабочих днях».
Таким образом, в случае одновременной подачи заявлений на внесение изменений в гражданский акт и выдачу удостоверения личности сроки выдачи документа и внесения изменений в гражданский акт не совпадают, поэтому ведомству приходится продлевать срок выдачи удостоверения личности.
Расчет объема работ в календарных днях представляет собой проблему в случае нескольких последовательных выходных/праздников, а также в случае, когда последний день установленного периода предоставления услуг совпадает с праздником или выходным днем, что значительно осложняет рабочий процесс агентства.
В результате изменений срок принятия решения об изменении имени и/или фамилии/установлении фамилии/юридическом признании фамилии, а также о регистрации соответствующего акта гражданского состояния будет определяться в рабочих днях вместо календарных, так что срок действия услуги практически не изменится», — говорится в документе.
Кроме того, согласно законодательному плану, будет упрощена процедура исправления недействительных записей, существовавших до 2006 года, для чего во многих случаях гражданам приходилось обращаться в суд.
«На практике серьезным препятствием являются технические и процессуальные недостатки в записях старых актов гражданского состояния: в частности, отсутствие подписей супругов в записях акта о браке вынуждает заинтересованные стороны устанавливать факт брака через суд, несмотря на то, что на основании этой записи было выдано свидетельство и установлены правовые последствия;»
В некоторых случаях отсутствуют документы, подтверждающие отцовство или брак, которые являются основанием для определения отцовства, что ставит под сомнение точность записи, а изменения, не заверенные должным образом (без подписи или печати уполномоченного лица), вынуждают как живых лиц, так и наследников умершего проходить сложные бюрократические процедуры, даже в тех случаях, когда при жизни у лица имелись официальные удостоверения личности с исправленными данными.
Кроме того, в некоторых случаях требуется дополнительное уточнение и правовое регулирование записей в свидетельстве о рождении, если фамилия ребенка, у которого родители не имеют фамилии, указана как фамилия, образованная от имени прямого восходящего родственника38.
«Исходя из вышеизложенного, проект правил дополняет переходные положения закона, которые устанавливают определенные исключения и правила на период до создания агентства в 2006 году», — говорится в правительственном документе.
