Ахалкалаки и Ниноцминда улучшили свои показатели по “прозрачности”

---

Согласно исследованию Института развития свободы информации (IDFI), который исследует степень прозрачности местного самоуправления Грузии, подотчетность гражданам и участие населения в процессе принятия решений, Ахалкалаки и Ниноцминда улучшили свои позиции, заняв соответственно 47 и 55 места.

“Индекс местного самоуправления” был разработан в рамках проекта «Для открытого и подотчетного самоуправления – Национальная оценка прозрачности и вовлеченности граждан в муниципалитетах». Проект реализован Центром консультаций и тренингов (CTC), Институтом развития свободы информации (IDFI) и Центром развития систем управления (MSDC) при финансовой поддержке Фонда «Открытое общество Грузии».

Исследование проводилось в 64 муниципалитетах Грузии. Муниципалитеты оцениваются раз в два года. Последний раз “Индекс прозрачности” проводился в 2021 году.

Муниципалитеты оцениваются в трёх тематических блоках:
1. публичная информация
2. электронное правительство
3. участие граждан и подотчетность.

Согласно “Индексу местного самоуправления” Ахалкалакский муниципалитет получил 24% из 100%, при этом улучшив показатель на 6% с позапрошлого года. В оценке 2021 года муниципалитет набрал 18% и был на 49 месте. В этот раз Ахалкалаки оказался на 47-ом месте. Ниноцминдский муниципалитет тоже улучшил свои позиции и занимает 55 место с 18 %-ами. В 2021 году занимал предпоследнее – 63 место.

Согласно отчёту, мэрия Ахалкалаки получила 22%, Сакребуло 27%,
Оценки по трем блокам после мониторинга следующие:
– Прозрачность и открытость – 19%
– Электронное правительство – 39%
– Участие и подотчетность – 28%

Мэрия Ниноцминды получила 17%, Сакребуло 20%. Оценки по блокам следующие:
– Прозрачность и открытость – 13%
– Электронное правительство – 33%
– Участие и подотчетность – 17%

Некоторые конкретные показатели из исследования прозрачности работы Ахалкалакского муниципалитета

Блок Активная публикация публичной информации оценен в 19%

– Высока активность по пункту “Общая информация о муниципалитете” – 57%
– Такие пункты, как “Формы/образцы административной жалобы и порядок обжалования”, “Реестр выдачи публичной информации”, “Правовые акты, связанные с доступом к публичной информации” оценены в 0%.
– Пункт Форма и порядок запроса публичной информации – 60%

В категории “Информация о кадровом обеспечении муниципалитета” получила 16%, причём здесь также есть пункты со средним показателем, и с нулевым.

Категория “Информация о закупках в муниципалитете” оценена на 0%. Несмотря на то, что все закупки муниципалитета проводятся на государственном сайте закупок, открыто, всё же информация об этом не даётся отдельно на сайте муниципалитета.

Категория “Информация об имуществе муниципалитета” оценен на 18 %. В данной категории пункты.

Категория “Информация об административных расходах муниципалитета” оценена 0%. В эту категорию входят пункты “Сведения об оплате труда и расходах, связанных с осуществлением полномочий в муниципальном образовании”,”Информация о командировочных расходах муниципалитета”, “Информация о стоимости расхода топлива”,”Сведения о расходах на содержание автотранспортных средств”,”Информация о расходах на связь”, “Информация о представительских расходах”, все пункты с нулевым результатом.

Категория “Информация о бюджете муниципалитета” – оценена в 34%.

Категория “Правовые акты и решения суда” оценены на 46%
– пункт “Правовые акты”, в этой категории оценен 15%,
– пункт “Решения суда” оценен 0%,
– А вот “Индивидуальные правовые акты” – 100%.

Категория “Сведения о юридическом лице(ах) публичного и частного права, созданном и/или находящемся в управлении муниципального образования с долевым участием” и все пункты этой категории оценены 0%.

Категория “Информация о социальных услугах” оценена 11%
– пункт “Информация о социальных услугах” – 0%
– “Информация о разрешительных услугах” – 30%
– “Информация о других услугах” – 0%

2. Блок “Электронное управление” оценен на 39%

В данном блоке категория “Информация об участии” оценена на 15%,
категория “Электронное участие” оценена на 29% .
– В данной категории пункты “Средства онлайн-петиции”, “Планирование бюджета”,”Онлайн-платежи”, “Служба SMS-сообщений”, а также “Прямая трансляция заседаний совета (Livestream) оценены на 0%.

– Пункт “Средства онлайн-запроса публичной информации” оценен на 30%, “Онлайн-опрос”- 100%

Категория “Муниципалитет в социальных сетях” – 67%.

Наивысшей оценкой 100 оценены пункты “Активность муниципалитета в социальных сетях (Facebook)” и “Возможность оставлять комментарии в социальных сетях”.

Категория “Технические особенности сайта” оценена на 57%. В этой же категории пункты “Интеграция сайта с социальными сетями”, “Доступность информации на нескольких языках”, “Адаптация сайта к мобильным платформам” и “Соответствие домена существующему стандарту” оценены высшей оценкой – 100%.

3. Блок “Содействие участию и подотчетности граждан” оценен на 16%, где категория “Участие граждан” оценена на 15%.

В этой категории пункты “Мероприятия, проводимые по повышению осведомленности общественности”, “Партисипативный бюджет (гражданский бюджет),”Совет по гендерному равенству”, “Проведение общественных обсуждений по вопросам, представляющим большой общественный интерес” оценены на 0%. Несмотря на то, что на самом деле муниципалитет по данным пунктам имеет достижения, всё же в “Индексе прозрачности” получил о%, так как не распространяет об этом информацию.

В этом блоке категория “Подотчетность” оценена на 18%, где пункт “Доступность публичной информации” оценен на 30%, пункты “Заслушивание отчетов о деятельности мэра”, “Заслушивание отчетов о деятельности члена совета” и “Оценка доступности публичной информации по статистическим данным, отраженным в отчетах от 10 декабря” оценены 0%.

“Периодическое информирование населения о проектах муниципалитета” – 60%

Первое место в “Индексе местного самоуправления” по всей Грузии как и в прошлом году занимает Поти, с 75%.

Показатели муниципалитетов Самцхе-Джавахети следующие:

– Ахалкалакский муниципалитет улучшил свои позиции с 49 места переместился на 47
– Ниноцминда – 63-его места переместился на 55 место
– Аспиндзский муниципалитет ухудшил свои позиции и с 61 места передвинулся на последнее 64 место (6%)
– Ахалцихе тоже резко ухудшил свои позиции и с 19 места переместился на 40 место
– Боржоми с 28 места перешел на 53 место
– Адигени улучшил показатели и с 64 места перешел на 62 место.

В Ахалкалаки улучшили, в Ниноцминда ухудшили показатель прозрачности

В индексе прозрачности муниципалитетов Ахалкалаки самый непрозрачный