Первая символическая партия армянских абрикосов уже прибыла в ЕС, что знаменует собой важный шаг в стремлении Еревана диверсифицировать свой экспорт и углубить экономические связи с Европой — небольшой, но показательный признак пути, по которому Грузия когда-то также сместилась из орбиты влияния Москвы.
Революция роз 2004 года повергла Грузию на Запад, но ценой больших потерь. Была почти морозная зима 2006 года, когда взрыв российского газопровода потряс энергетическое будущее страны, затем последовал ряд эмбарго, нарушивших ключевые экспортные поставки — торговые пути были разорваны, и грузинским производителям пришлось практически в одночасье искать новые рынки. Очень молодое, амбициозное правительство быстро приняло меры, чтобы превратить дорогостоящий переход из трагедии в вызов, как в экономическом, так и в политическом плане. Затем последовала война в августе 2008 года, принесшая стране еще одно серьезное испытание. В то время как некоторые секторы адаптировались к смещению на Запад, другие так и не смогли полностью восстановиться.
Армения сейчас оказалась в поразительно похожей ситуации. По мере того как Ереван укрепляет связи с Европой и постепенно ослабляет зависимость от традиционных партнеров, его политическое направление, возможно, становится все более ясным — даже по мере того, как армянские абрикосы, среди прочих товаров, изо всех сил пытаются найти новых покупателей.
Российские санкции нанесли удар по армянской продукции
Тбилиси находится под российским эмбарго с осени 2006 года, когда Москва ввела санкции против основных сельскохозяйственных экспортных товаров Грузии, включая вино и минеральную воду, и почти одновременно разорвала все транспортные и почтовые связи со своим южным соседом. Целью этих карательных мер было заставить Грузию отказаться от своей западной внешнеполитической ориентации и вернуться в лоно России. Ни экономические меры, ни последовавшая за ними война в августе 2008 года не принесли Кремлю желаемого результата.
Однако, несмотря на отсутствие успеха, Россия, похоже, пытается использовать ту же тактику против Армении.
В течение последнего месяца давление со стороны Москвы нарастало постепенно, каскадом.
20 мая российское сельскохозяйственное ведомство Россельхознадзор ограничило импорт армянской цветочной продукции. Несколько дней спустя, 25 мая, регулятор по защите прав потребителей Роспотребнадзор приостановил продажу алкогольной продукции трех армянских производителей: «Веди-Алко», Абовянского коньячного завода и Дома вина и коньяка имени Шахназаряна.
К 28 мая Россельхознадзор переключился на армянскую продукцию, запретив импорт свежих помидоров, огурцов, перца, зелени и клубники — список вскоре расширился и включил в себя черешню, абрикосы, сливы, персики, нектарины и свежий виноград. Ограничения также распространялись на транзит этих товаров через другие государства Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Несколько дней спустя запрет еще больше расширился, к нему добавились яблоки, груши и айва, а также баклажаны, картофель и сухофрукты.
29 мая Роспотребнадзор заблокировал продажу «Джермука», самого известного в Армении бренда минеральной воды, сославшись на повышенный уровень бикарбонатных ионов, хлоридов и сульфатов.
Затем, 1 июня, Россельхознадзор приостановил импорт морепродуктов со всех, кроме двух, рыбоперерабатывающих предприятий Армении после проверок, от прохождения которых отказалась примерно половина компаний, в отношении которых проводились проверки.
Все эти санкции были введены непосредственно перед решающими парламентскими выборами в Армении, накануне которых президент России Владимир Путин заявил о желании России привлечь к участию в выборах «пророссийские» группы.
Согласно окончательным результатам, правящая партия «Гражданский договор» получит 64 места в парламенте, оппозиционная партия «Сильная Армения» — 29 мест, а «Армянский альянс» — 12. Путин все еще не поздравил премьер-министра Армении Никола Пашиняна с результатами выборов, одержанными его партией.
Краткосрочная боль, долгосрочная стратегия
По словам Айказа Фаняна, директора Армянского центра социально-экономических исследований (ACSES), на Россию приходится примерно 35% экспорта Армении и 36% ее импорта в целом, причем зависимость особенно сильна в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. По его данным, из Армении около 84% экспорта алкоголя, 93% экспорта фруктов, 86% экспорта овощей, 81% экспорта рыбы и рыбной продукции и 89% экспорта срезанных цветов направляются на российский рынок.
«Это означает, что когда Россия вводит импортные ограничения, даже на временной основе, последствия для армянских производителей могут быть немедленными и серьезными», — говорит Фанян в интервью OC Media.
По его словам, перебои на границе быстро приводят к падению цен производителей и, в некоторых случаях, к появлению нераспроданных товаров, которые просто приходится выбрасывать. Эффект уже виден в Ереване, где букет из 20 роз сейчас можно купить всего за 4 доллара — явный признак, как он утверждает, переизбытка предложения, вызванного потерей доступа к главному цветочному рынку Армении.
Торговые данные, предоставленные ACSES, позволяют более точно оценить эту картину. В 2025 году экспорт из Армении в Россию, включая как товары местного производства, так и реэкспортируемые товары, составил почти 3 миллиарда долларов. В рамках экспорта армянской продукции на 10 ведущих групп приходилось 26% от общего объема экспорта в Россию, лидировали бренди и другие крепкие алкогольные напитки, которые принесли 285 миллионов долларов дохода, или 84% от общего объема экспорта армянского бренди в мире. Экспорт фруктов в Россию оценивался в 104 миллиона долларов (93% всего армянского экспорта фруктов), овощей — в 86 миллионов долларов (98%), а рыбы и морепродуктов — в 81 миллион долларов (97%).
«Мы видим прямые угрозы, а не приукрашивания со стороны России, используются и олигархи. Тем не менее, люди голосовали за Запад; Россия, конечно, недовольна», — заявила OC Media Зара Назарян, генеральный секретарь Международного союза франкоязычной прессы (UPF), комментируя продолжающиеся санкции после объявления результатов выборов.
Назарян считает, что западным союзникам необходимо действовать сейчас, чтобы переходный период в стране прошел более гладко, чем это было в Грузии.
«Фермерам необходимо помочь конкретными планами — Запад начал оказывать финансовую помощь, и это должно продолжаться последовательно; никто не будет ждать 10–15 лет членства в ЕС. Этот бардак должен прекратиться, и необходимо предпринять конкретные шаги».
Однако Фанян с осторожным оптимизмом полагает, что нынешние ограничения будут ослаблены в ближайшие недели или месяцы, утверждая, что оставшиеся рычаги влияния России на Армению все больше концентрируются в экономической сфере, и что для сохранения этих рычагов необходимо поддерживать торговые связи в целости, а не разрывать их полностью.
Тем не менее, он утверждает, что приоритеты Армении должны выходить за рамки урегулирования текущего спора и быть направлены на снижение ее долгосрочной уязвимости перед будущими потрясениями. Правительство Армении уже приняло меры поддержки, чтобы помочь экспортерам выйти на нероссийские рынки, субсидии, которые, по словам Фаняна, могут существенно компенсировать затраты на выход на новые территории. Западная поддержка также растет: ЕС объявил о выделении Армении финансовой помощи в размере около 50 миллионов евро (57 миллионов долларов) и рассматривает возможность предоставления автономных торговых преференций, которые позволят отдельным армянским товарам беспошлинно поступать на рынок ЕС.
Фанян надеется, что такие шаги повысят конкурентоспособность армянского экспорта и помогут стране избежать повторения опыта Грузии и Молдовы, которые ранее понесли серьезный экономический ущерб от торговых эмбарго России. Однако он осторожен и не дает чрезмерных обещаний:
«Мы понимаем, что диверсификация не происходит в одночасье. Для выхода на новые рынки необходимы инвестиции, соблюдение различных стандартов, развитие надежных дистрибьюторских сетей и выстраивание долгосрочных коммерческих отношений».
Уроки, извлеченные из опыта Грузии
Сравнивая положение Армении с предыдущим опытом Грузии, грузинский аналитик Торнике Гордадзе, преподаватель Парижского института политических исследований (Sciences Po) и приглашенный научный сотрудник Европейского института политики EPIK в Киеве, считает, что сегодня Ереван находится в несколько более сильной позиции по двум причинам: Россия ослаблена полномасштабной войной против Украины больше, чем во время «разворота» Грузии, и западные правительства на этот раз более внимательны к рискам.
Он также указывает на то, что, по его мнению, в отношении международного восприятия отступления Армении от демократических принципов существует двойной стандарт. Пашинян, утверждает он, избежал наказания за действия, которые, если воспринимать их буквально, были бы названы антидемократическими, и были оправданы тем, что они были необходимы для предотвращения дестабилизации. Гордадзе предполагает, что если бы бывший президент Грузии Михаил Саакашвили сделал хотя бы половину этого во время переходного периода в Грузии, ему бы не оказали такого же снисхождения.
Тем не менее, Гордадзе также обращает внимание на сами результаты выборов, утверждая, что, хотя прозападный лагерь Армении показал похвальные результаты, пророссийский блок все же получил примерно треть голосов, долю, которую он считает далеко не незначительной и которая, вероятно, продолжит дестабилизировать политическую ситуацию. Он ожидает, что Пашиняну придется управлять страной с меньшей конфронтацией с Москвой, при условии постоянной финансовой поддержки со стороны Запада, и откровенно заявляет, что никаких кардинальных прорывов ожидать не следует.
«Если Армения продолжит идти по нынешнему пути, — говорит он, — ей неизбежно придется заплатить за это, и эта цена будет установлена в Москве, а не в Ереване».
По его мнению, попытки угодить России просто не работают. Армения может представить свои усилия по диверсификации экономики как практическую необходимость, а не как предательство, но Россия все равно воспримет это как предательство. Поэтому его совет руководству Армении весьма суров: сближайтесь с Западом и будьте готовы понести издержки, потому что альтернатива – это полная потеря возможностей.
По мнению Анджея Климчика, эксперта по правам человека из Еревана, решение проблемы заключается в действиях ЕС.
«ЕС должен ввести безвизовый режим для граждан Армении и усилить поддержку демократических институтов и гражданского общества, а не только государственных структур. Ему также необходимо учитывать исторический контекст Армении и иной менталитет ее общества по сравнению с менталитетом ЕС», — утверждает Климчик.
Он подчеркивает, что в отличие от Грузии или Молдовы, Армения сталкивается с непосредственным давлением в сфере безопасности в результате нагорно-карабахского конфликта — пограничные вопросы и нормализация отношений с Азербайджаном и Турцией носят экзистенциальный характер, а не являются лишь внешнеполитическими вопросами.
Также сохраняется риск дезинформации и гибридного вмешательства, который, по словам Климчика, усугубляется низкой осведомленностью общественности и слабой институциональной координацией.
«Армении необходима единая государственная стратегия в области кибербезопасности, стратегических коммуникаций и реагирования на кризисы, а также более тесное сотрудничество с технологическими платформами для раннего выявления скоординированной дезинформации. Более быстрая и четкая коммуникация со стороны властей имеет решающее значение — именно информационный вакуум позволяет распространяться даже слабым заявлениям».
В любом случае, как отмечает французско-армянская предпринимательница Лусин Бардон-Амбардзумян, Армения не одинока.
«Армения активно диверсифицирует свои экономические партнерства, укрепляя связи с Европейским союзом, Соединенными Штатами, Индией и странами Персидского залива», — подчеркивает Бардон-Амбардзумян.
Она надеется, что, хотя это и не устранит риски полностью, это постепенно повысит устойчивость страны.
Политический курс Армении на Запад опередил ее экономические возможности по преодолению последствий. Опыт Грузии показывает, что такой поворот возможен, но не безболезненный — и уж точно не быстрый. Сможет ли Армения осуществить более упорядоченный переход, чем это сделала Грузия, будет зависеть от того, насколько ослаблена Россия, как ЕС выполнит свои обязательства по финансовой и торговой поддержке, и насколько терпением проявят себя армянские производители и избиратели.
Автор — Элена Бэдвэл
Статья публикуется в рамках партнерства по обмену контентом с OC Media. Вы можете прочитать оригинал на английском языке здесь.
