В последние месяцы отношения между Арменией и Европейским союзом вступили в более активную и политически чувствительную фазу. Интенсификация контактов между Брюсселем и Ереваном, визиты высокопоставленных чиновников ЕС в Армению, обсуждения процесса либерализации визового режима и ожидаемые события на внутриполитической арене формируют новую политическую обстановку, где внешняя политика также становится важной составляющей внутриполитической борьбы.
Недавние встречи европейских чиновников с властями Армении рассматриваются не только как регулярные дипломатические контакты, но и как политический рычаг. ЕС фактически демонстрирует, что Армения продолжает оставаться важным партнером на Южном Кавказе, особенно в контексте региональной реструктуризации и геополитической напряженности.
По мнению эксперта по международным отношениям Андраника Ованнисяна, эти визиты были прежде всего политической поддержкой армянских властей в предвыборный период.
«Визит высокопоставленных представителей ЕС стал, прежде всего, сигналом политической поддержки Армении накануне парламентских выборов. Кроме того, мероприятия, прошедшие в Ереване, можно рассматривать как признание Брюсселем растущей роли Армении в региональных процессах», — отмечает Ованнисян.
По его оценке, Армения получает возможность углубить сотрудничество с ЕС в сферах безопасности, экономики, энергетики и инфраструктуры. В долгосрочной перспективе это может привести к расширению европейских программ, увеличению инвестиционной активности и укреплению логистической роли Армении.
Однако, как подчеркивает эксперт, этот процесс также требует взвешенного баланса.
«Главная задача для Армении — поддерживать баланс между углублением отношений с ЕС и учетом региональных ограничений и интересов других внешних игроков, минимизируя риски для безопасности и экономического развития».
Примечательно, что 5 мая Европейская комиссия представила Армении первый отчет о ходе реализации Плана действий по либерализации визового режима, сообщило Министерство внутренних дел.
Согласно заявлению Министерства внутренних дел, в нем зафиксирована четкая политическая приверженность армянских властей проведению необходимых реформ, направленных на либерализацию визового режима с ЕС.
Диалог между Арменией и ЕС по либерализации визового режима был начат в сентябре 2024 года, а План действий был передан Армении в ноябре 2025 года. Он предусматривает реализацию 74 контрольных показателей, которые осуществляются в два этапа: формирование соответствующей законодательной и политической базы, обеспечение их практической реализации и применения.
В докладе подробно представлены значительные шаги, предпринятые Арменией, и прогресс, достигнутый в четырех основных сферах: безопасность документов, пограничный контроль, миграция и управление убежищем, общественный порядок и безопасность, а также Фундаментальные положения.
Согласно докладу, диалог по либерализации визового режима будет продолжаться столько, сколько потребуется для обеспечения полной реализации всех установленных контрольных показателей. Комиссия продолжит мониторинг реализации всех контрольных показателей, установленных Планом действий, при содействии экспертов из стран-членов ЕС, и в ближайшем будущем для этой цели в Армении будут организованы дополнительные оценочные миссии.
Это был первый отчет о ходе работ, который представлен как позитивный сигнал в Ереване. Однако значительное число экспертов полагают, что процесс может быть длительным и политически сложным.
По словам Андраника Ованнисяна, проблема заключается не только в несоответствии технических стандартов.
«Процесс либерализации визового режима постепенно вступает в практическую фазу, но этот путь может затянуться надолго и зависит не только от реализации технических стандартов, но и от политической оценки ЕС. Например, трудно представить, как страна может быть членом ЕАЭС и одновременно договориться о безвизовом режиме с другим интеграционным альянсом – ЕС.
Также сомнительно то, что ЕС позволит двум странам Южного Кавказа одновременно иметь безвизовый режим. Более вероятно, что либерализация визового режима с Арменией будет сопровождаться усилением давления на Грузию. Более того, не исключено, что Тбилиси может быть лишен безвизового режима уже накануне следующих парламентских выборов. Это может резко обострить внутриполитическую ситуацию и укрепить позиции оппозиции, что выгодно ЕС»
В преддверии выборов: правительство, оппозиция и европейская повестка дня
Предстоящие выборы в Армении уже активизировали политическое поле. Однако оппозиционному полюсу по-прежнему не хватает единой стратегии, в то время как власти продолжают использовать свои основные политические нарративы.
По мнению Ованнисяна, оппозиционное поле изменилось, и там уже появились новые силы, не связанные с прежними властями. Однако нынешние власти продолжают представлять оппозицию в контексте угрозы «возвращения бывших».
«Для нынешних властей связывание оппозиции с «бывшими» и использование манипулятивного нарратива «войны и мира» остаются главными инструментами политической борьбы», — говорит он.
Эксперт также отмечает, что активное развитие европейского направления может стать серьезным политическим преимуществом для премьер-министра Никола Пашиняна и партии «Гражданский договор».
«Если к этому добавить отсутствие консолидации и единой стратегии в оппозиции, а также фактор сближения Армении с ЕС, то шансы партии «Гражданский договор» во главе с Николом Пашиняном на переизбрание выше, чем шансы оппозиции на смену власти», — подчеркивает Ованнисян.
В то же время он напоминает, что ситуация в армянской политической реальности может быстро меняться.
«В таких маленьких странах, как Армения, даже один день может изменить предвыборное настроение».
Фактор армян Арцаха на предстоящих выборах
Армяне, насильственно перемещенные из Арцаха, также могут сыграть важную роль на предстоящих выборах. Однако, по мнению эксперта, было бы неправильно рассматривать их как единый политический блок.
«Среди армян Арцаха также существуют разные позиции, поэтому я не разделяю идеи о формировании единого политического предпочтения», — говорит Ованнисян.
Он также выражает обеспокоенность тем, что тема перемещенных лиц часто используется в политических целях как властями, так и оппозицией.
«Власти пытаются заручиться поддержкой перемещенных лиц через программы социальной помощи, в то время как некоторые оппозиционные силы используют их эмоциональное состояние, давая обещания, которые трудно выполнить в нынешних реалиях», — отмечает эксперт.
Внутренняя и внешняя политика Армении фактически переплелись. Углубление отношений с ЕС стало не только внешнеполитическим направлением для властей, но и важным внутриполитическим ресурсом. В то же время в обществе остается много вопросов: о безопасности, суверенитете, региональном балансе и будущих геополитических решениях страны.
