В Грузии действует двухуровневая пенсионная система, которая состоит из государственной базовой пенсии и накопительной пенсионной системы. Государственная пенсия представляет собой социальную выплату, назначаемую всем гражданам при достижении определённого возраста, и не зависит от трудового стажа или размера ранее получаемого дохода. Накопительная пенсия формируется за счёт регулярных взносов работника, работодателя и государства и хранится на индивидуальном пенсионном счёте участника системы. Порядок пользования накопленными средствами описан в законодательстве Грузии.
Государственная пенсия по возрасту предоставляется при достижении пенсионного возраста: для мужчин он составляет 65 лет, для женщин — 60 лет. Право на получение такой пенсии имеют граждане Грузии, а также иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживали в стране не менее десяти лет. Размер государственной пенсии устанавливается государством и ежегодно индексируется. В последние годы она составляет несколько сотен лари в месяц и увеличивается с учётом инфляции и экономического роста. Получение государственной пенсии не ограничивает человека в праве продолжать работать: пенсионер может одновременно получать пенсию и заработную плату.
Второй элемент — накопительная пенсионная система, которая начала действовать с 1 января 2019 года. Её цель — обеспечить дополнительный доход в старости за счёт долгосрочных накоплений и инвестиций. Каждый участник системы имеет индивидуальный пенсионный счёт, на котором аккумулируются все его пенсионные взносы и инвестиционный доход. Основная схема взносов выглядит как «2% + 2% + 2%»: работник отчисляет 2% своей заработной платы, работодатель добавляет ещё 2%, а государство вносит до 2%. Таким образом, в обычной ситуации на пенсионный счёт поступает сумма, равная примерно 6% дохода работника.
Государственный взнос зависит от уровня дохода. Если годовой доход участника не превышает установленный предел (24 000 лари в год), государство добавляет полный взнос (2%), но при более высоких доходах его доля может уменьшаться или отсутствовать ( от 24 000 до 60 000 лари в год → государство добавляет 1% (частичный взнос). Свыше 60 000 лари в год → государство ничего не добавляет).
Накопительная система для самозанятых
Для самозанятых участие в накопительной пенсионной системе Грузии является добровольным.
В случае участия самозанятый гражданин самостоятельно перечисляет средства на свой пенсионный счёт, поскольку у него отсутствует работодатель, который делал бы часть взноса. Как правило, он вносит около 4% от своего дохода. При этом государство также участвует в накоплении и добавляет свою долю к внесённым средствам по описанной выше схеме.
Средства, накопленные на пенсионных счетах, не просто хранятся, а инвестируются. Инвестициями управляет государственное пенсионное агентство под контролем финансовых регуляторов. Деньги могут вкладываться в государственные облигации, международные финансовые инструменты и другие активы. Доход от этих инвестиций также зачисляется на индивидуальные счета участников, увеличивая их пенсионные накопления.
Как можно будет получить эти деньги?
Накопленные средства принадлежат участнику системы и учитываются на его личном счёте. При достижении пенсионного возраста человек получает право распоряжаться своими накоплениями. Закон предусматривает несколько вариантов получения средств. Во-первых, можно получать деньги в виде регулярных программных выплат — ежемесячных платежей из накопленной суммы. Во-вторых, можно оформить пенсионный аннуитет, когда накопленные средства передаются страховой компании, которая затем выплачивает пожизненную пенсию. В некоторых случаях допускается единовременное получение всей суммы, например, если размер накоплений небольшой или при определённых обстоятельствах.
Система также предусматривает возможность досрочного получения средств в исключительных ситуациях, таких как тяжёлое заболевание, инвалидность или переезд на постоянное проживание за границу. В случае смерти участника все накопленные средства передаются наследникам.
Участие в накопительной пенсионной системе после достижения пенсионного возраста
После достижения пенсионного возраста в Грузии человек не обязан выходить из накопительной пенсионной системы, говорится в законодательстве Грузии. Если он продолжает работать, взносы на его пенсионный счёт продолжают поступать.
На практике это работает следующим образом: если пенсионер официально трудоустроен, с его заработной платы продолжают перечисляться пенсионные взносы. Работник отчисляет 2% своего дохода, ещё 2% добавляет работодатель. Государство, как правило, уже не делает дополнительных взносов после достижения пенсионного возраста.
Возможно как снятие пенсионных выплат, так и дальнейшее накопление средств. Существует два основных варианта:
- Человек может продолжать работать и делать взносы, не начиная получать накопительную пенсию, откладывая её получение на более поздний срок.
- Человек может одновременно получать выплаты из накопительной системы и продолжать работать; новые взносы будут поступать на счёт и увеличивать оставшуюся сумму накоплений.
Государственная базовая пенсия при этом не зависит от того, работает человек или нет. Пенсионер имеет право получать её даже при полной занятости. Таким образом, возможно одновременно получать государственную пенсию, выплаты из накопительной пенсионной системы и заработную плату.
При полном, единовременном изъятии средств участие в системе обычно прекращается, так как счёт закрывается. Если выплаты осуществляются не единовременно, а в виде программных (регулярных) выплат, человек остаётся участником системы. Средства продолжают храниться на пенсионном счёте, инвестироваться, а при продолжении трудовой деятельности на счёт могут поступать новые взносы.
Получали ли жители пенсии по новой системе?
По данным Пенсионного фонда, на конец декабря активы фонда достигли 8,2 млрд лари. Число участников пенсионной программы составляет 1 706 000 человек. По состоянию на 31 декабря 2025 года 26 820 человек получили пенсию по накопительной системе, при этом общая сумма выплат составила 124 млн лари. К концу декабря активы Пенсионного фонда Грузии достигли 8,2 млрд лари, а сгенерированный доход превысил 2,2 млрд лари.
