В Ахалкалаки уже три года простаивают построенные при поддержке USAID холодильный склад и теплица для производства семенного картофеля. Проект, который должен был стать важным шагом в развитии картофелеводства региона, столкнулся с конфликтами между партнёрами, потерями урожая и спорами о собственности. Jnews выяснил, что происходит вокруг инфраструктуры стоимостью в сотни тысяч долларов и кто сегодня пытается ею распоряжаться.
«Программа картофеля USAID в Грузии» начала работать в Ахалкалаки в 2020 году. Её цель — содействовать фермерам и хозяйствам Ахалцихского и Ахалкалакского муниципалитетов в производстве семенного картофеля. Для этого в Ахалкалаки построили теплицу, где должны были выращивать саженцы и семенной материал, а также холодильный склад для хранения продукции.
22 апреля 2021 года в Ахалкалаки открылся современный склад для хранения семенного картофеля. Он был рассчитан на 300–350 тонн и построен на площади 200 кв/м. Выращенный в теплице картофель должен был затем проходить испытания на демонстрационных полях.
В 2021 году CIP — организация, которая реализовывал проект USAID — также построил теплицу площадью 100 кв/м, где с использованием инновационных технологий производили семенной картофель.
Однако программа провалилась, не дала результат. Уже три года оба объекта закрыты. В 2022 году из-за неправильного хранения около 60 тонн картофеля пришлось выбросить из склада.
- Десятки тонн картофеля, выращенного по программе USAID, выброшено сгнившими
- USAID продолжает программу семенного картофеля в Ахалкалаки
Бывший координатор проекта в Ахалкалаки Махаре Мацукатов объясняет провал недостатком опыта:
«Идея очень хорошая и крайне нужная для Джавахети. Если регион развивается в направлении картофелеводства, такая инфраструктура необходима. Особенно сейчас, когда обязательна сертификация семян», — говорит Мацукатов.
Проект официально завершился в конце 2022 года.
По словам представителей проекта, после его завершения вся инфраструктура должна была остаться в муниципалитете. То же в мае 2022 года в телефонном разговоре с Jnews подтвердила руководитель проекта и глава Международного центра картофелеводства в Центральной Азии и на Кавказе Русудан Мдивани. Она заявила, что вся созданная инфраструктура останется в собственности фермеров.
«Кооператив «Производители семенного картофеля» со всеми партнёрами будут владельцами этого имущества», — сказала Русудан Мдивани в тогдашнем телефонном интервью.
Однако Енок Бабаджанян, входивший в кооператив «Производители семенного картофеля», и ещё двое других членов кооператива вскоре вышли из объединения.
«Предлагавшиеся нам условия были невыгодными. Наши вложения хотели вернуть другим способом, нас это не устроило — написали заявления и вышли», — говорит Бабаджанян.
После закрытия проекта CIP передал управление имуществом кооператива Фермерской ассоциации Грузии, чтобы она помогла развивать работу склада и теплицы. Но за три года никакие работы не велись, объекты остаются закрыты. По нашей информации, Ассоциация предлагала управление объектами местным фермерам, участвовавшим в проекте, а фермеры в свою очередь посчитали нечестным работать самим и наравне делиться с другими члена кооператива.
По словам фермеров, управлять объектами трудно, когда условия и цены диктуются извне и при этом слишком высокие.
ООО «Агрокомпания Джавахети» (директор — Рубен Галстян), «Ассоциация ахалкалакский картофель» (директор — Махаре Мацукатов), а также Сейран Амазарян, Артур Ирицян, Наири Мурадян и Вараздат Салварян — входили в неформальную партнёрскую «коалицию», председателем которой был Рубен Галстян.
Член коалиции Сейран Амазарян рассказывает, что после трёхлетнего затишья в этом году им стали звонить представители Фермерской ассоциации и заявлять, что собираются демонтировать и увезти оборудование или предлагают выкупить его. Сумма, по словам Амазаряна, «баснословная».
«Предлагают аренду, но по очень высокой цене. Они говорили, что помогут, но были пассивны. Теперь говорят: будем демонтировать и увозить. А что с нашими вложениями? Мы тоже вложили средства и выделили землю. Они пришли, чтобы помочь, но ничего не сделали. Программа хорошая, опыт мы получили. Но люди, на которых они рассчитывали, себя не оправдали, мы в убытке — и теперь нам говорят: купите или мы заберём», — говорит Амазарян.
Он добавляет, что земля, на которой построена теплица, могла приносить доход все эти годы, а сейчас они рискуют потерять и участок, и вложения:
«Как они могут оформить документы? Как доказать, что имущество принадлежит нам? Завтра может прийти другой и сказать, что это его», — делает он вывод.
Сейран Амазарян говорит, что они оказались в такой ситуации, что вынуждены обратиться в посольство, потому что изначально было сказано, что после закрытия программы вся инфраструктура остается муниципалитету.
Директор «Агрокомпании Джавахети» Рубен Галстян также вложил средства в строительство склада, предоставил участок площадью около 20 соток. Галстян против того, чтобы Фермерская ассоциация Грузии разобрала и увезла склад, по его словам, кто-то должен вернуть их вложения.
«Наша компания вложила основную часть денег. Мы не работаем с грантами — это были наши собственные средства. Картофель выбросили по их вине. Они не слушали нас, говорили, что всё будет по-ихнему. А мы лучше знаем климат и территорию. Я вообще не понимаю, как Фермерская Ассоциация вошла в долю — все вложения были нашими. Теперь они пришли и говорят: будем забирать. Я хочу вернуть свои деньги. Это бизнес. А программа провалилась по их вине (ред. менеджмент проекта). Что мы должны были делать — мы делали и даже больше, на 200%. Мы должны были только сажать. Склад они взяли на себя: положили картофель, закрыли склад, забрали ключ и ушли», — говорит Галстян.
В декабре 2021 года картофель в складе сгнил. По словам Галстяна, они затем за свой счёт выносили всё на свалку.
Он подчёркивает, что кроме вложений, они потеряли прибыль, которую могли бы получать, используя землю. Галстян признаёт, что проект изначально выглядел перспективным, но на каждом этапе возникали неприятные сюрпризы, которые вызывали сомнения.
Сегодня он намерен вернуть вложенные средства:
«Забрать склад у нас не так просто. Мы работали, мы вложились, программа провалилась по их вине. Кроме того, сколько минусов для моей компании — пострадал имидж. Кто за это ответит?» — резюмирует он.
Член совета кооператива «Производители семенного картофеля» Каха Кахиджаши, с которым мы связались, сообщил, что все активы остались во владении кооператива, программа действительно закрылась, и именно кооператив «Производители семенного картофеля» владеет этим оборудованием.
«Все это не в наших руках, а у них. У них были все возможности. Уже несколько лет они владеют оборудованием, но даже холодильник не включили. У них есть все условия для работы. Несколько лет я предлагал им использовать это оборудование по назначению. Я считаю, что не имеет смысла оставлять инфраструктуру там, где ее не используют. Нужно перенести туда, где смогут применять. В Ахалкалаки ее не используют. Теплицу используют не по назначению — там сушат крапиву, теплицу сдали в аренду. Я им говорил: у вас есть все возможности, делайте так, чтобы было выгодно всем», — прокомментировал член совета кооператива Каха Кахиджаши.
Он уточняет, что говоря «они», имеет в виду кооператив и входящие в объединение субъекты, то есть партнёров.
Каха Кахиджаши отмечает, что в строительство этих инфраструктур никто из местных не вкладывался — все было построено по проекту USAID.
«Абсолютно все оплачивал проект. Они предоставили землю, земля остается в их владении. А то, что построено на этой земле, финансировал проект, и это остается во владении кооператива. Я не знаю, кто и что вкладывал. Официально там никаких вложений не было — документально все оплачено проектом USAID и передано кооперативу. Администрация кооператива передала это нам, чтобы мы помогли урегулировать работу. Фермерская ассоциация лишь участвует в административных вопросах кооператива: мы руководим их собраниями, документами и помогаем только в операционных вопросах», — добавил Каха Кахиджаши.
Общий бюджет «Программы картофеля» в Грузии, в рамках которой в Ахалкалаки были построены склад и теплицы, составлял 1 890 000 долларов США. Несмотря на масштаб и амбиции развить производство семенного картофеля в Самцхе-Джавахети, проект не достиг результатов: выращенный в его ходе картофель сгнил, а созданная инфраструктура простаивает и разрушается. Ассоциация фермеров, администрирующая деятельность кооператива, утверждает, что его члены свободны пользоваться объектами, однако в Ахалкалаки членов кооператива больше нет — они вышли из состава ещё в 2022 году, посчитав условия невыгодными. Теперь им, как бывшим членам кооператива и партнёрам проекта, заявляют, что они могут арендовать инфраструктуру, купить её или использовать, но местные жители считают несправедливым делить будущий доход с теми, кто не вкладывал в проект ни усилий, ни ресурсов. А в случае продажи они подчёркивают, что инфраструктура создавалась именно для Ахалкалаки и не должна приносить прибыль людям, не связанным с муниципалитетом.
В итоге ситуация оказалась в тупике: кооператив настаивает, что объекты принадлежат ему и могут быть перенесены; фермеры требуют вернуть вложенные средства и даже угрожают обращаться в посольство; Ассоциация фермеров утверждает, что лишь администрирует процесс. Пока стороны выясняют отношения, дорогостоящая инфраструктура продолжает разрушаться без дела. Будет ли она когда-нибудь работать по назначению или окончательно превратится в памятник несогласованности и управленческих ошибок — зависит от решения сторон.
