Начали штрафовать из-за пенсионных взносов

---

В июне ряд работодателей, в том числе из Ахалкалаки, получили протоколы со штрафом. С мая 2025 года в Грузии начала действовать новая практика взыскания штрафов за нарушение порядка уплаты пенсионных взносов. Даже при незначительной задолженности — в размере нескольких лари — к компаниям может быть применена фиксированная санкция в 500 лари.

Согласно недавно изменённому законодательству Грузии, за нарушение порядка уплаты пенсионных взносов работодатель несёт установленную законом ответственность. Правовое регулирование данной сферы осуществляется на основании законов и приказов.

В мае 2025 года были изданы приказы, по которым задействовали пункты и статьи по призванию к ответственности за нарушения правил и норм пенсионных взносов. Так «Правила обеспечения осуществления пенсионных взносов» утверждены совместным приказом № 06/01 Пенсионного фонда Грузии и Службы доходов Грузии от 8 мая 2025 года, а также «Правила выявления нарушений обязательств по уплате пенсионных взносов, возврата излишне уплаченных сумм, наложения штрафов и пеней», утверждённых приказом № 3 Генерального директора Пенсионного фонда от 7 мая 2025 года.

После этих приказов начали фиксировать нарушения по закону Грузии «О накопительной пенсии», а для призвания к ответственности была задействована статья 165​(11) “Кодекса административных правонарушений” – “Нарушение работодателем обязательства по внесению пенсионного взноса от своего имени или от имени работника”. Независимо от количества выявленных нарушений, согласно кодексу, нарушение влечет за собой штраф в размере 500 лари. То же действие, совершенное повторно, влечет за собой штраф в размере 1 000 лари.

Помимо этого работодатель обязан за собственный счёт, без удержаний из заработной платы сотрудника, внести невыплаченные пенсионные взносы.

Кроме фиксированного штрафа законодательством предусмотрено начисление пени за каждый день просрочки. Размер пени рассчитывается с учётом объёма задолженности и определяется исходя из действующей ставки денежно-кредитной политики, установленной Национальным банком Грузии на дату возникновения обязательства. По состоянию на май 2025 года данная ставка составляет 8 % годовых. Начисление пени продолжается до полного внесения причитающихся пенсионных взносов, если иное не предусмотрено законодательством. Информацию о размере накопленных процентов можно получить в системе электронного администрирования пенсионных взносов через официальный портал работодателя.

Согласно установленной процедуре работодатель обязан уплатить начисленные штрафы и пени, а также произвести уплату причитающихся пенсионных взносов в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего уведомления. Платёж должен сопровождаться указанием всех обязательных реквизитов, в том числе идентификационного номера и налогового кода работодателя.

Как объясняет бухгалтер из Ахалкалаки Рипсиме Ованоглян, если у работодателя была задолженность, любая, даже при 1 лари, уже на второй день может прийти штраф в размере 500 лари.

«То есть это не начисляется по процентам, как, например, в других системах, когда штраф накапливается день за днём. Если человек оплачивает из банка, обязательно перечисление должно быть сделано с его собственного счёта. Если просто был осуществлён платёж в пенсионный фонд (например, через кассу или чужой счёт), эта сумма не будет зафиксирована — она как бы “не осядет” на счёте. То есть клиент должен сам, со своего личного счёта, перечислить деньги в пенсионный фонд, — говорит она, добавляя:

— С 2018 года действует пенсионный фонд, и ранее никаких штрафов не было. Только месяц назад начали предупреждать, что скоро начнутся санкции. Но если сравнить с налоговой системой, там, если не оплатишь, начисляют, например, 0,05 %; если не отправишь декларацию — штраф 100 лари. Если декларация отправлена, но оплата не произведена — начисляются проценты. А здесь — даже за копейки сразу приходит штраф в 500 лари. Получается, если даже человек получает зарплату в 200 лари, то штраф — 500 лари. И если, к примеру, предпринимателем записан ты, а оплату сделал твой родственник, то средства на счёт пенсионного фонда всё равно не зачисляются», — объясняет ситуацию бухгалтер Рипсиме Ованоглян.

Многие работодатели пытаются опротестовать штрафы, но получают отрицательный ответ.

Штрафы начали приходить после 15 июня, когда был последний день подачи деклараций, и когда Налоговая служба и Пенсионный фонд могли проанализировать поданную работодателями информацию о налоговых, пенсионных, или других взносах.

Один из работодателей Ахалкалаки был оштрафован, так как подал декларации и по старому и по новому образцу, в итоге, несмотря на то, что сумма была перечислена правильно, всё равно штраф пришёл.
«Мы наняли нового работника в мае месяце. Но первую зарплату, которую я платила в мае, не оформила в виде новой декларации, сделала по старому образцу. Я была спокойна, потому что потом отправила налоговую декларацию и подумала, что они сделают коррекцию. Позже я посмотрела, что на счёт отправлено 44 лари. 17-го в семь часов вечера пришло уведомление, что на вашем счёте должно быть 44 лари, а есть 20. Я открыла и посмотрела, что эти 22 лари в закрытой декларации — они это не приняли во внимание. Сразу же заплатила эти 22 лари, чтобы сразу закрыть задолженность, так как налоговая декларация закрывается. Но штраф к этому времени уже был — 500 лари за то, что на счёте вместо 44 было 22 лари. Сейчас я открываю и вижу 66 лари, тогда почему они не приняли во внимание 22 лари? Мы написали им, в ответ получили, что они не имеют права аннулировать штраф», — говорит житель Ахалкалаки, который не пожелал назвать имя и фамилию.
С июня месяца вместо отдельных деклараций в налоговую и в пенсионную систему, подаётся 1 декларация в Налоговую службу. Для того, чтобы избежать штрафов и санкций, лучше перечислять в Пенсионный фонд пенсионный взнос из зарплат и со стороны организаций вместе с зарплатами, причём перечислять из счёта работодателя, а также внимательно заполнять декларацию.