
31 мая в Грузии вступил в силу Закон о прозрачности иностранного влияния, известный в обществе как «грузинский FARA». Закон вызвал широкое обсуждение и обеспокоенность, особенно среди независимых НПО и СМИ. Многие считают его ограничивающим шагом, направленным на гражданское общество и свободную прессу.
В отличие от американского аналога FARA (Foreign Agents Registration Act), который направлен на контроль деятельности иностранных лоббистов, грузинская версия направлена на лиц и организации, деятельность которых каким-либо образом связана с иностранным финансированием или влиянием. Закон устанавливает требования к регистрации, публикации документов и представлению годовых финансовых отчетов.
Согласно законодательству, он распространяется на любое лицо, который является представителем иностранного «принципала»,(т. е. государства, организации или лица), участвует в политических процессах или действует в сфере общественных отношений, исходя от иностранных интересов. В случае нарушения закона карается лишением свободы на срок до пяти лет или штрафом, а для юридических лиц — крупными финансовыми санкциями.
За соблюдением закона следит недавно созданное Антикоррупционное бюро. Это еще одно обстоятельство, вызвавшее обеспокоенность у независимых организаций относительно прозрачности надзора и возможных политических спекуляций.
В этом контексте Министерство иностранных дел официально уведомило международные организации и дипломатические миссии, аккредитованные в Грузии, о том, что закон на них не распространяется. О получении соответствующего письма «Радио Свобода» было проинформировано от трех независимых источников в посольствах и международных организациях. Даже в министерстве подтвердили этот факт.
«Следующие лица освобождаются как от требования регистрации FARA, так и от требования подавать формы освобождения, как предписано Антикоррупционным бюро», — отмечено в письме, отправленным министерством.
Несмотря на эти разъяснения, степень воздействия закона остается неясной, и критики законодательной инициативы продолжают утверждать, что закон может негативно повлиять на демократическое развитие в стране, ограничив свободу слова и участие граждан в общественной жизни.