
За один год власти Грузии приняли четыре закона, ограничивающих деятельность гражданских или неправительственных. Некоторые из них уже вступили в силу, другие начнут действовать в ближайшее время.
Первым стал так называемый закон “об иноагентах”, по которому все неправительственные организации и медиа (более 20% бюджета которых финансируется иностранной организацией) должны регистрироваться, как организации, “проводящие интересы иностранных сил”. После массовых протестов и отказа неправительственных организаций регистрироваться в реестре, власти решили ужесточить законодательство.
Тогда, 1-го апреля этого года был принят новый закон, аналогичный американскому FARA (Foreign Agents Registration Act), который регулирует вопросы регистрации субъекта в качестве агента иностранного принципала, однако использует несколько иные основания признания иностранным агентом, нежели первый закон. Этот закон вступает в силу через 60 дней после его принятия, то есть 1 июня 2025 года.
Еще один ограничительный закон — это закон «О вещании». Он регулирует как редакционную политику телеканалов и радиовещателей, так и их финансирование. Поправки также были приняты Парламентом 1 апреля 2025 года и вступят в силу через 60 дней после подписания президентом.
Четвёртый закон “О грантах” был также принят в апреле 2025 года в ускоренном порядке. Согласно новому закону, иностранные гранты больше не могут выдаваться в Грузии без одобрения правительства. Теперь любой фонд или организация, желающая поддержать грузинскую НПО, должна сначала получить официальное разрешение властей. Это означает, что все доноры обязаны заранее запрашивать согласие правительства — фактически, партии «Грузинская мечта».
По мнению политолога Георгия Бадридзе, все эти законы направлены на установление полного контроля над информацией и гражданским обществом.
«Эти законы — отражение стремления власти и лично Иванишвили полностью подчинить себе гражданское общество и информационное пространство. Или уничтожить их. Пока этот план реализуется вполне успешно: одна за другой исчезают независимые СМИ, наблюдаются прямые репрессии против представителей оппозиции и активистов. Это поведение типичное для авторитарного режима. Причем Иванишвили говорил об этом ещё задолго до принятия этих законов, хотя тогда его слова не воспринимались всерьёз. Он заявлял, что в какой-то момент уйдёт в оппозицию и создаст “новое гражданское общество”. Так появилась организация “Гражданин”, которую в какой-то момент даже называли его личным гражданским проектом. Позже он решил создать и свою собственную оппозицию — по аналогии с тем, как действует Владимир Путин: сначала уничтожить реальную оппозицию и независимые СМИ, а затем назначать “удобных” депутатов от якобы оппозиционных партий. Мы видим прямое копирование российской модели», — утверждает Бадридзе.
Законы, против которых выступает оппозиция и гражданское общество, принимаются и реализуются, однако первый закон “об иноагентах” так и не был задействован до конца.