Доклад омбудсмена о протестах в Грузии
Согласно докладу народного защитника Грузии Левана Иоселиани за 2024 год, весной (во время протестов против закона «О прозрачности иностранного влияния») и зимой (на протестах против приостановки евроинтеграции Грузии) жертвами жестокого обращения со стороны правоохранителей стали участники мирных собраний, задержанные и журналисты.
В ежегодном докладе, представленном парламенту омбудсменом, отмечается, что прошедший год был особенно тяжелым и запоминающимся в контексте нарушений прав человека на протестах. По словам Иоселиани, число людей, заявивших о жестоком обращении во время протестов, возросло.
Согласно докладу, предполагаемое жестокое обращение, включая пытки и бесчеловечное и унижающее достоинство обращение, в отношении участников как весенних, так и зимних протестов носило систематический и, в некоторых случаях, широкомасштабный характер. Как отмечает Иоселиани, десятки жертв свидетельствуют об использовании спецназом идентичных методов и приемов жестокого обращения.
Что говорится в отчете?
● Помимо избиений и насилия в отношении граждан со стороны сотрудников правоохранительных органов, имели место преследования и насилие в отношении гражданских активистов, журналистов и общественных деятелей со стороны неизвестных лиц, организованные телефонные угрозы, а также грубая нетерпимость, выражавшаяся в различных формах;
● В ходе протестов, проходивших в течение года, не было возбуждено ни одного уголовного дела в отношении сотрудников правоохранительных органов. При том, что два эпизода насилия с их стороны были запечатлены на разных видеозаписях, благодаря которым удалось подтвердить личность превысивших полномочия правоохранителей;
При этом число арестованных демонстрантов достигло нескольких сотен. По словам задержанных, у них массово изымали телефоны и другие личные вещи.
● Сотрудники Департамента специального назначения МВД Грузии не носят никаких опознавательных знаков, что существенно затрудняет установление виновных и замедляет ход расследования. Это, в свою очередь, поощряет безнаказанность. МВД в некоторых случаях отказывается сотрудничать со Специальной следственной службой в установлении личности подозреваемых лиц. Это мешает следствию выявить виновных в нарушениях прав человека.
● Вопрос о привлечении к ответственности сотрудников полиции, виновных в жестоком обращении, не поднимался даже тогда, когда удавалось установить их личности. Проводимое Специальным следственным управлением расследование неэффективно, так как носит эпизодический характер и проводится только с целью выявления возможной ответственности отдельных сотрудников, а не для системного анализа событий, в том числе разоблачения возможных приказов или молчаливого согласия начальства.
Расследование по статьям о пытках, угрозах пытками, бесчеловечном и унижающем достоинство обращении не ведется.
● Расследование инцидентов на весенних и зимних протестах продолжается по статьям о злоупотреблении должностными полномочиями, что не отражает в полной мере интенсивность и тяжесть широкомасштабного жестокого обращения со стороны правоохранителей;
● Следствию практически не удалось получить необходимые видеозаписи из различных государственных учреждений или частных объектов, а также записи с нательных камер сотрудников полиции. В качестве обоснования отказа использовались неубедительные и противоречивые объяснения.
● Почти никто из групп и отдельных лиц, нападавших на активистов и политиков во время весенних протестов, не был привлечен к ответственности. Кроме того, так называемые «титушки», нападавшие на протестующих и журналистов во время зимних протестов, остаются безнаказанными;
● Во время весенних протестов лишь несколько человек сообщили об изъятии телефонов и личных вещей, тогда как во время зимних демонстраций десятки протестующих сообщили о таких конфискациях, а также о проверке информации на своих телефонах;
● Во время зимних протестов возросло число женщин, сообщивших о физическом насилии и словесных оскорблениях со стороны сотрудников правоохранительных органов.
Также были выявлены факты жестокого обращения с несовершеннолетними и человеком с ограниченными возможностями. Генеральная инспекция МВД пока не поднимала вопрос о дисциплинарной ответственности сотрудников полиции за эти инциденты.
● Административное производство в отношении участников протестов осуществляется по Кодексу об административных правонарушениях, который не в полной мере обеспечивает соответствующие правовые гарантии на справедливое судебное разбирательство;
● На фоне отсутствия правовых гарантий парламент существенно ужесточил административные санкции. В двух случаях, когда задержанным были предъявлены обвинения в хранении наркотиков, полиция даже не попыталась получить нейтральные доказательства в ходе обыска;
● Офису народного защитника сложно обнаружить и установить местонахождение задержанных до того, как их помещают в центры временного содержания.
