Отмена гендерных квот – как это повлияет на состав нового парламента


Недавно партия «Гирчи» представила парламенту Грузии проект законодательных поправок по отмене гендерных квот при формировании избирательных списков. В итоге парламент отменил гендерные квоты. Как этот фактор повлияет на внесение женщин в пропорциональные списки на предстоящих выборах в парламент еще не известно.

За все время независимости Грузии, от армянонаселенного региона Джавахети не было ни одного представителя женского пола в парламенте страны .  Внесение гендерных квот давало надежду на изменение данной ситуации не только в регионах, где компактно живут этнические меньшинства, но и по всей Грузии.

Политика все еще остается прерогативой мужчин. Партия “Гирчи”, все главные лица которой являются мужчинами, в 2020 году обращалась в Конституционный суд Грузии, для отмены гендерных квот, которые практически вынуждала политические партии вносить в списки и женщин. Конституционный суд не удовлетворил иск “Гирчи”. Но уже в этом, выборном году парламент отменил квоты.

Партия «Гирчи» обосновала свое нежелание впускать женщин в политику тем, что гендерные квоты  «лишены логического содержания» и противоречат правовым нормам. Что якобы партиям они мешают достигать своих целей, и никак не способствуют расширению прав женщин.

В конце октября этого года в Грузии ожидаются выборы. Организации, которые занимаются защитой прав женщин, в ожидании окончательных списков, для того, чтобы сделать выводы. В действующем парламенте из 150 депутатов 112 мужчин и всего 27 женщин.

«Есть еще время для политических партий, чтобы отправить списки. Они пока зарегистрировали партии, но у них все еще есть время за 13 дней до выборов, чтобы отправить список. Тогда мы сможем посмотреть списки, и оценить достаточно ли там представлены женщины или нет. Гендерные квоты были упразднены недавно в парламенте. Больше не будет гендерных квот, не обязательно включать женщин в списки. Посмотрим как это окажет воздействие на списки, мы пока об этом не знаем. Это будет интересно»,- говорит Нино Долидзе, исполнительный директор неправительственной организации ISFED.

В 2018 году Парламент отклонил законопроект о гендерных квотах. Позже, в 2020 году, Парламент принял избирательные поправки, по которым были введены 25%-ные гендерные квоты. В феврале 2023 года Парламент Грузии продлил срок действия обязательных гендерных квот в пропорциональных партийных списках до 2032 года. Кроме того, было уточнено, что для проведения парламентских выборов 26 октября 2024 года и позднее, до 2028 года, в каждой четверке партийных списков должна быть хотя бы одна женщина (кандидат другого пола). А в 2024 году тот же Парламент отменил гендерные квоты.

Гендерные квоты в парламенте — это механизмы, которые обеспечивают представительство женщин и мужчин в законодательных органах. Основная цель квот — устранить гендерное неравенство и повысить участие женщин в политике. Положительный эффект от введения квот включает увеличение представительства женщин, разнообразие мнений в политике и улучшение качества принимаемых решений. Однако существует и критика, связанная с тем, что квоты могут приводить к “квотированию” без учета квалификации. Разные страны применяют квоты по-разному, и их эффективность может варьироваться. Примеры успешного применения квот можно наблюдать в скандинавских странах, где гендерное равенство в политике достигнуто в значительной степени благодаря таким мерам.