Поощрение и критика Грузии от Госдепартамента США

---

Госдепартамент США оценил условия для бизнеса в Грузии как благоприятные, указав на ряд проблем в судебной системе. Выводы приведены в отчете об инвестиционном климате в 2024 году.

«В целом, условия для бизнеса и инвестиций являются благоприятными, и Грузия выгодно отличается от региональных аналогов. Однако сохраняются сомнения в способности судов рассматривать коммерческие дела компетентно, независимо и своевременно. Некоторые кейсы о деловых спорах тянутся годы. Другие компании жалуются на неэффективные процессы принятия решений на муниципальном уровне, отсутствие эффективной антимонопольной политики, обвинения в политическом вмешательстве, выборочное применение законов и нормативных актов, включая коммерческие законы, и трудности с разрешением споров о правах собственности», — говорится в отчете.

В Госдепе указывают, что в 2024 году грузинские неправительственные организации «продолжали выражать обеспокоенность по поводу отсутствия судебной независимости». Они говорят о существовании влиятельной группы судей, которая подавляет критические мнения и препятствует предложениям по укреплению судебной независимости.

В докладе также подчеркивается, что Госдепартамент признал трех действующих и одного бывшего судей Высшего совета юстиции лицами, замешанными в серьезной коррупции, и запретили им и их ближайшим родственникам въезд в Соединенные Штаты.

Согласно отчету, рассмотрение дел о правах собственности в Грузии часто сопровождается сообщениями о «политическом вмешательстве и неуважении к верховенству закона». По оценке авторов, такие споры «подрывали доверие к беспристрастности грузинской судебной системы и верховенству закона и, как следствие, к инвестиционному климату Грузии».

«Хотя конституция и закон предусматривают независимую судебную систему, остаются признаки вмешательства в независимость и беспристрастность судебной системы. Судьи уязвимы для политического давления как внутри, так и за пределами судебной системы», — говорится в отчете.

Авторы доклада напоминают, что Грузии предстоит усилить борьбу с коррупцией, чтобы продолжить процесс вступления в Евросоюз. Кроме того, после получения статуса кандидата в декабре 2023 года правительство обязалось провести структурные реформы в таких областях, как технические регламенты и стандарты, законодательство о конкуренции, государственные закупки, права интеллектуальной собственности, а также санитарные и фитосанитарные меры.

В отчёте говорится о положительных сторонах в некоторых сферах:

• Правовая, нормативная и бухгалтерская системы Грузии прозрачны и соответствуют международным нормам.
• Благодаря благоприятному деловому климату Грузия регулярно занимает высокие места в международных рейтингах по прозрачности, конкурентоспособности и экономической свободе.
• Грузия открыта для иностранных инвестиций. Законодательство устанавливает для них благоприятные условия без преференциальных режимов.
• Регистрация бизнеса в Грузии относительно быстрая и рациональная.
• Существование у правительства ряда инструментов для поддержки инвестиций в экономику Грузии.
• Банковская система стабильна, хорошо капитализирована, ликвидна и прибыльна.
• Грузия не ограничивает иностранцев в открытии банковских счетов.
• Нацбанк Грузии создал новое подразделение, которое отвечает за разработку и мониторинг методических указаний для финансовых органов по соблюдению международных санкций.
• Никаких ограничений, запретов или задержек, связанных с переводами из-за рубежа, не существует.
  Процессы регистрации собственности оптимизированы, прозрачны и занимают один день.
• Государственные финансы и долговые обязательства прозрачны.

Отчёт приводит также другие проблемы в некоторых сферах:

• Отсутствие всеобъемлющих механизмов для проверки иностранных инвестиций.
• Недостаточная прозрачность крупных приватизаций госсобственности с участием иностранных инвесторы.
• Законодательство Грузии не защищает частные фирмы от поглощений.
• Отсутствие особых требований к лицензированию для иностранных инвестиций.
• Правовая база Грузии по защите прав интеллектуальной собственности (ПИС) соответствует международным стандартам. Несмотря на это, обеспечение соблюдения ПИС в целом остается сложной задачей для страны из-за контрафакции и пиратства.
• Внутренняя политика остается крайне поляризованной.
• Сохраняется напряженность на оккупированных Россиях территориях Грузии — Абхазия и Цхинвальский регион, а также и вблизи административных границ.