“Формула бедности” – как система решает, достаточно ли Вы бедны

---

Социальные баллы – цифры, которые решают, нуждается человек в финансовой помощи от государства или нет. Система определения социальных баллов Агентства социального обслуживания Грузии допускает то, что зачастую люди, действительно имеющие нужду, остаются без пособия, а те, кто менее нуждается – получают его. Санто Аветисян – один из тех, кто реально нуждается в социальной помощи, но социальные баллы говорят обратное.

Санто Аветисяну из села Кумурдо Ахалкалакского муниципалитета 83 года. Он живет один, его жена умерла 5 лет назад. У него ничего нет, кроме дома в родном селе. Санто продал свои земли и коров, когда заболела его жена, чтобы оплатить лечение. У него двое дочерей, однако одна живет в России, а вторая – в другом селе района. Они не могут часто посещать Санто.

По последним подсчетам Агентство определило ему 103000 балла – в соответствии с этим, ему социальное пособие не полагается.

Социальные пособия распределяются следующим образом:

• Если у семьи/человека от 0 до 35 000 баллов, каждый член семьи получает по 60 лари, дети до 16 лет получают по 150 лари

• Если социальных баллов от 35 000 до 57 000, то каждый член семьи получает по 50 лари, дети по 150 лари

• Если социальных баллов от 57 000 до 65 000, то каждый член семьи получает 40 лари и дети по 150 лари

• Если имеется от 65 000 по 120 000 баллов, то социальную помощь получают только дети до 16 лет, по 150 лари.

Подсчет баллов происходит по специальной компьютерной программе, на основе данных, введённых работников Агентства.

“Есть формула, баллы считаем не мы, баллы считает компьютер. В чем проблема у конкретно этого человека, я тоже сказать не могу. Наш агент записывает все, что говорит он, потом вводит эти данные в программу”, – объясняет начальник Ахалкалакского центра социального обеспечения Иродион Гоголадзе.

Как происходит процесс назначения социального пособия в Грузии?

Заинтересованное лицо заполняет заявку в службе социального обеспечения по месту жительства, затем к нему выезжает социальный агент, который заполняет все необходимые данные в анкету. Далее – дело техники.

“Нет такого, что, например, деревянный пол – это столько-то баллов. Нет, каждый фактор  – это коэффициент, коэффициенты складываются в формулу. Среди критериев, например, наличие земли, машины, детей, какая почва – чернозем или нет”, – комментирует Начальник Ахалкалакского центра социального обеспечения Иродион Гоголадзе.

По его словам, сама формула также с годами меняется, от чего могут меняться и конечные баллы.

Ранее Санто Аветисян получал пособие. В 2011 году он получил 75 810 баллов, в 2013 – 54 940, в 2017 – 58 290, в 2018 – 89 380, а в 2019 – 103 480 баллов. Он не понимает, что стало причиной резкого изменения его социального благополучия, так как у него были только потери. “У меня была только кошка, и та сбежала”, – полушутя говорит дедушка Санто.

Санто Аветисян один из тех, кто получал пособие, но потом перестал, и один из тех, кто нуждается в помощи, но не получает ее.

Ахалкалакский муниципалитет занимает 2-е место в рейтинге муниципалитетов с наименьшей долей пособий. В мае 2023 года в Ахалкалакском муниципалитете средства к существованию получили 2596 человек, что составляет 6,6% от населения муниципалитета, и по этому показателю его опережает только муниципалитет Терджола.

Больше всего пособий в Грузии получают жители Местии и Они. Социальные пособия в Местии получают 35,7% населения, в прошлом году – 72,1%, а в Они – 31% населения района.

Чем вызван такой разрыв в доле населения, получающего пособия,  между разными муницпалитетами? Действительно ли население Ахалкалакского муниципалитета живет гораздо лучше, чем жители Они и Местии?

Тем временем, пока ответы на данные вопросы остаются открытыми, десятки действительно нуждающихся людей ждут своей “очереди”, пока система решит, достаточно ли “они бедны”, чтобы получать социальную помощь.